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新安法实施50天,企业因为培训不到位被处罚

来源:本站 发布时间:2021-10-20 浏览次数:次【字体:  

新安法实施50天,企业因为培训不到位被处罚——培训不到位是重大安全隐患,如何快速落实安全生产教育培训


自新《安全生产法》9月1日实施以来

关于企业培训不到位被处罚的舆论热度一直居高不下

很多人认为这只是政策上的一纸宣贯


直到多地接连传出罚单消息



案例一:

地点:江苏昆山市千灯镇

处罚单位:千灯镇综合执法局

被处罚单位:某企业

处罚原因:未如实记录安全生产教育和培训情况,未将事故隐患排查治理情况如实记录。

处理情况:《责令限期整改指令书》


9月2日,昆山市千灯镇综合执法局执法人员对某企业进行安全检查时,发现该企业隐患排查治理台账和安全生产教育和培训记录仅更新至2020年,未对2021年隐患排查治理情况及安全生产教育培训情况进行记录,且无隐患整改通知记录,安全生产教育和培训记录无考核结果等内容。


针对上述情况,执法人员当即开具了《责令限期整改指令书》,责令企业限期改正,并依法对该企业进行调查取证,证实该企业存在未将事故隐患排查治理情况如实记录且未向从业人员通报以及未如实记录安全生产教育和培训情况的违法行为。千灯镇综合执法局依法对该企业进行立案处理。


案例二:

地点:江苏昆山市张浦镇

处罚单位:张浦镇综合行政执法局

被处罚单位:某公司

处罚原因:未如实记录安全生产教育和培训情况

处理情况:开具了《责令限期整改指令书》


近日,昆山市张浦镇综合行政执法局对某公司开展安全生产执法检查。


检查中发现,该企业车间生产作业员宋某和刘某,两人均为新入职员工,但企业仅对两名新员工进行口头安全教育培训,未提供三级安全教育培训记录表,未建立安全生产教育和培训档案,未如实记录安全生产教育和培训情况。


针对上述情况,执法人员当即开具了《责令限期整改指令书》,责令企业限期改正,并依法对该企业上述违法行为线索进行立案调查处理。


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案例:2020年2月17日16时17分左右,**建筑工程(集团)有限公司(以下简称“**公司”)湘乡市经济开发区污水处理厂配套管网(二期)工程建设项目施工工地发生一起坍塌事故,造成1人死亡,直接经济损失118万余元。近日事故调查报告发布


事故直接原因:

施工人员顾重高在未作放坡或支护等安全防护措施的情况下,进入坑内作业,被突然坍塌的坍塌物砸中了头部并掩埋,经抢救无效后死亡。


公司对施工人员进行全员安全生产教育培训不到位,安全员未组织或者参与安全生产教育培训,对部分施工人员(如施工员李立文)未作安全生产教育培训,提供的安全生产教育培训资料中,《员工三级安全教育记录卡》既未填写培训日期,也无受教育人员签字未建立健全安全生产教育培训档案,未如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果。


事故追究责任的人员:


罗术炎,男,**公司湘乡市经济开发区污水处理厂配套管网(二期)工程专职安全员。罗术炎作为该建设项目专职安全员,履行安全教育培训工作职责不到位,未组织参与对施工人员的安全生产教育培训工作;施工过程中不在岗,未对现场安全情况进行跟踪巡查;对施工现场的违章冒险作业行为未及时发现和制止。对此次事故负主要责任。


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新《安全生产法》已于2021年6月10日发布,9月1日生效。其中对于“未如实记录安全生产教育和培训情况的”,罚款金额已由5万增加至10万!同时对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也要罚款。累计最高可罚35万!


新《安全生产法》第二十八条第四款:“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员和考核结果等情况”。


新《安全生产法》第九十七条第一款第(四)项:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的。


安全,是一切生产活动得以顺利进行的前提条件,而安全培训,则是确保安全生产的基石。
《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出:“严格落实企业安全教育培训制度,切实做到先培训、后上岗。”国务院安委会发布的《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委﹝2012,10号)及原国家安监总局《关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见》(安监总培训﹝2012,57号)中均强调:“安全培训不到位是重大安全隐患”。